С 12 по 15 ноября в Москве на базе Центра научно-технической информации библиотек РЖД прошел очередной семинар «Подготовка специалистов-экспертов в области создания безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других категорий маломобильных групп населения». В нем приняли участие 36 руководящих сотрудников и инженеров российских железных дорог со всей страны, чья деятельность связана с обеспечением доступности инфраструктуры РЖД для людей с инвалидностью.
Семинар открыл заместитель председателя ВОИ — директор по стратегическому развитию, директор АНО «ЦИПИ «Общество для всех» Евгений Бухаров. Он отметил, что уже много лет ВОИ и РЖД плотно взаимодействуют по вопросам повышения доступности железнодорожного транспорта для маломобильных групп населения. Сам Евгений Бухаров является членом двух рабочих групп – по повышению доступности железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры и по обеспечению доступности социальных объектов РЖД. Благодаря, в том числе, и этому сотрудничеству, ОАО «РЖД» создало эффективную систему обслуживания маломобильных групп населения, в том числе и инвалидов, на всей территории страны. В год российские железные дороги обслуживают более 390 тысяч людей с инвалидностью. По всей стране работают Центры содействия мобильности, которые помогают маломобильным пассажирам преодолевать существующие барьеры. Кроме того, РЖД – первая транспортная компания России, которая интегрировалась с государственной информационной системой «Федеральный реестр инвалидов» (ФРИ), после чего пассажиры с инвалидностью получили возможность покупать билеты на специализированные места для инвалидов в режиме онлайн, а необходимые сведения об их статусе подгружаются из ФРИ.
После этого ведущий попросил участников семинара представиться и рассказать о своем опыте и ожиданиях от учебы. Оказалось, что большинство присутствующих совсем недавно приступило к работе по формированию доступной среды на железнодорожном транспорте и поэтому нуждается во всестороннем освещении этого вопроса. Те же, кто уже вник в основные проблемы, выдвигали на первый план проблемы взаимодействия с контрольными и надзорными органами и подтверждения достаточности предпринятых мер.
После вводной части основной спикер семинара – эксперт высшей квалификации СДС ВОИ, генеральный директор Экспертно-консультационного центра «Эврика» Лев Гутман прочел первую лекцию – «Нормативно-правовые акты, регламентирующие права инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам и услугам. Нормативные документы ОАО «РЖД» в области создания доступной среды. Государственная программа «Доступная среда» (2011–2025). Роль общественных организаций инвалидов». Спикер рассказал о таких нормативно-правовых актах, как Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» и Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», подчеркнул роль госпрограммы «Доступная среда» для практической работы по обеспечению архитектурной доступности объектов транспортной инфраструктуры. Лев Гутман обратил внимание слушателей на существование различных типов барьеров: архитектурных, информационных, операционных и отношенческих, которые заложены в принципе недискриминации по признаку инвалидности. Надежной гарантией соблюдения прав людей с инвалидностью является привлечение ко всем работам по формированию доступной среды представителей общественных организаций инвалидов.
В ходе лекционных занятий слушатели узнали о барьерах, с которыми сталкиваются маломобильные пассажиры в поездках на железнодорожном транспорте, базовых принципах формирования безбарьерной среды, принципах «Универсального дизайна» и «Разумного приспособления». Несколько лекций были посвящены основным направлениям обеспечения физической (архитектурной) и информационной доступности объектов ОАО «РЖД»,типовым ошибкам и лучшим примерам их организации. Были подняты вопросы обеспечения доступности для пассажиров с инвалидностью подвижного состава ОАО РЖД и услуг пассажирского транспорта, особенности обеспечения пожарной безопасности и эвакуации людей с инвалидностью, а также взаимодействия с контрольно-надзорными органами по вопросам организации доступной среды. Отдельно лектор остановился на принципе «Разумного приспособления», подчеркнув, что обеспечение доступности объекта для маломобильных групп населения может достигаться с помощью различных средств и не должно становиться для собственника непосильным обременением.
Затем участники семинара детально рассмотрели методику проведения обследования объектов транспортной инфраструктуры и пассажирского состава ОАО «РЖД» в рамках паспортизации объектов и услуг на соответствие требованиям доступности для людей с инвалидностью. А в третий день семинара состоялось учебное обследование объектов РЖД на предмет их доступности для МГН. Разбившись на 7 групп, слушатели, вооруженные измерительными инструментами, под руководством экспертов СДС ВОИ и специалистов АНО ЦИПИ «Общество для всех» оценили доступность здания Рижского вокзала столицы, а также одноэтажного и двухэтажного пассажирских вагонов со спецкупе для инвалидов. Основной задачей этого обследования была отработка приемов измерения нормируемых параметров объектов, детального анализа наличия и функциональности каждого элемента доступной среды. С интересом слушатели рассмотрели устройство душа в санузле для инвалидов. Оказывается, его лейка спрятана в настенном шкафчике, а слив находится прямо в полу у раковины. Обнаружились и некоторые нарушения. К примеру, во время обследования вагона выяснилось, что вход для маломобильных пассажиров снаружи никак визуально не обозначен. А особо активный слушатель по ходу дела починил бортик подъемника. Вторая часть дня прошла за составлением отчета по итогам обследования безбарьерной среды объектов и подвижного состава ОАО «РЖД».
Последний день семинара начался с презентации отчетов учебных групп. После каждого выступления учебной группы проходило живое обсуждение реальных кейсов и рекомендаций по созданию доступной среды под руководством экспертов СДС ВОИ. В заключение Лев Гутман прочитал лекцию «Организация обслуживания маломобильных пассажиров на вокзальных комплексах, остановочных пунктах и в пассажирских поездах. Подготовка персонала к взаимодействию с людьми, имеющими инвалидность» и провел практическое занятие, посвященное отработке основных особенностей обслуживания людей с разными формами инвалидности, этике взаимодействия с людьми, имеющими инвалидность, и оказания им помощи. Во время этого занятия, разбившись на группы, слушатели вспоминали, на что надо обратить особое внимание во время взаимодействия с инвалидом той или иной категории, а затем рассказали всем о своем решении.
Семинар завершился контрольным тестированием, по итогам которого слушатели получили документы о прохождении обучения.
Екатерина ЗОТОВА
Фото Ивана ЗЕЛИКОВА
